疫情之下的德國社會保障制度,究竟受到了多大的沖擊?
各國之間因為疫情的原因導致了經濟的巨大損失和對國家各方面的影響。德國雖然是一個經濟大國,但是所收到的影響也是不小的。那么今天我們就來看一看疫情之下的德國社會保障制度,究竟受到了多大的沖擊?
盡管德國的社會保障體系擁有充足的財政儲備,但在新冠危機引發嚴重的經濟危機之后,一方面是新冠危機后支出猛增。另一反面是社會保障體系的保費收入大幅度下降,根據政府最近發布的《新冠經濟實踐特別報告》,預測到2021年的社保支出將創下9260億歐元的紀錄,比去年增加800億歐元。德國所有的社會保障體系都面臨著巨大的漏洞。
聯邦統計局的數據顯示,今年前四個月,整個德國社會保障體系陷入嚴重虧損。從短期來看,特別是聯邦就業局的預算陷入了困境,但從長遠來看,養老金才是最大的問題,而健康保險公司也警告說,他們可能也會面臨流動性的問題??纯吹聡鱾€社會保障體系中的現狀。
昂貴的短時工作
失業保險的財務狀況尤其取決于經濟的發展。3月新冠危機一開始,支出就立即飆升。因為從那時起,短時工作人員甚至比失業人數的增加還要多。到4月,德國有超過700萬人從事短時工作,比以往任何時候都要多。
即使到了五月份,抗疫措施有所放松,受影響的人數仍然非常高,大約為600萬。光是短時工作福利就將耗資超過300億歐元。此外,失業率上升,很快就會將之前節省的將近260億歐元的財務緩沖用光。
世界經濟研究所的勞動力市場專家博斯(AlfredBoss)表示:“在這次危機中,所有經濟預測都極其不確定,因此,將來的財務發展也非常不確定。”但是可以預見的是,缺口將出現“急劇增長”。在過去幾年中,雖然德國雇員的名義工資平均增加了4%或更多,但他預計,到2020年的工資將減少近2%。不僅僅是工人在危機中的收入減少了,而且,雇員的數量也減少了。雖然德國財政已經在補充預算中撥出93億歐元的流動資金進行援助,但是誰也不知道來年的財務缺口是否會消失。因為短時工作最長已經可以延長到兩年,并且那些長期領取福利的人能領的錢也更多了。在2008/2009年金融危機之后,勞動力市場花了兩年半的時間才能完全恢復。而這次新冠危機更加嚴重。
有需要的健康保險公司
估算健康保險公司的新冠后果更為復雜。一方面,由于春季大批手術推遲,節省的大量費用可以抵消大規模測試和大流行病護理相關的額外費用。而且很多患者因為擔心感染而盡量不去看醫生。但是,過去幾年的立法導致醫保的支出還將不斷增加。
由于法定健康保險基金收支之間的差距正在擴大,因此聯邦政府現在在短期內已經撥款35億歐元。但令人懷疑的是,這筆款項是否足以確保公保體系的財務穩定。特別現在才7月初,還沒有人能說清年底需要多少資金。
護理保險
在新冠時期,法定長期護理保險首次獲得18億歐元的聯邦補貼。但并不是由于大流行的影響,而是由于近年來福利的強勁增長。多年來,德國長期護理保險的支出一直在增長,而由于這場危機,收入卻在下降。如果金融危機加劇,政府可能傾向于廢除2015年上一次醫療改革引入的儲備金計劃。
養老金領取者有優勢
法定養老保險受到危機的影響是有延遲的。數百萬的員工因短時工作甚至裁員而減少收入,自然也減少了養老保險的繳費,但退休金卻按計劃增加:西部地區為3.45%,在東部增加4.2%。而且,即使德國工資水平下降,養老金也不能下降。因此,與供款人相比,退休人員仍然處于非常好的位置。根據法律,目前的繳費率18.6%將在2025年之前最多提高到20%,因此財政部長將不得不在未來幾年中提高聯邦補貼(已經接近1000億歐元)以減少養老基金的漏洞。
總而言之,德國社保系統本來就問題很多,現在由于新冠的打擊,所有的社會保障體系都面臨著巨大的漏洞。而另一方面,總理默克爾(AngelaMerkel)已經發話:今年和明年不應削減福利,也不能將社保繳費額提高到40%以上。所以聯邦政府必須在短時間內實施財政注入,可以預見的是,將需要額外的稅收資金來大規模緩解危機的后果。
對于德國社會保障制度我們就說這么多,疫情的逐漸消退,表明這移民德國的機會將再次重現。多謝閱覽!
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