德國(guó)移民法改革將從今年11月開始分三個(gè)階段進(jìn)行。一項(xiàng)新法律的第一階段預(yù)計(jì)將于11月出臺(tái)，該法律將使歐盟以外的技術(shù)工人更容易移居德國(guó)。德國(guó)政府于今年7月最終批準(zhǔn)了該法律。預(yù)計(jì)分三步于2023年11月、2024年3月和2024年6月生效。新法律旨在吸引熟練的外國(guó)工人并解決該國(guó)的勞動(dòng)力短缺問題。使該國(guó)移民立法現(xiàn)代化的計(jì)劃預(yù)計(jì)將使第三國(guó)國(guó)民更容易在德國(guó)工作。它可以使德國(guó)的非歐盟工人數(shù)量每年增加60,000人。《技術(shù)移民法》的改革特別關(guān)注接受過職業(yè)、非學(xué)術(shù)培訓(xùn)的工人。針對(duì)擁有大學(xué)學(xué)位的合格專業(yè)人士的現(xiàn)有規(guī)定也將放寬。

　　德國(guó)為何改變移民政策？

　　與許多歐洲國(guó)家一樣，德國(guó)也面臨著技術(shù)工人短缺的問題。

　　2022年，該國(guó)勞動(dòng)力短缺升至歷史最高水平：就業(yè)研究所（IAB）發(fā)現(xiàn)德國(guó)全國(guó)有174萬個(gè)職位空缺。

　　去年7月，慕尼黑研究機(jī)構(gòu)IFO調(diào)查的所有公司中，近一半都受到員工短缺的影響，迫使他們放慢運(yùn)營(yíng)速度。

　　它希望用來自歐盟以外的合格專業(yè)人員來填補(bǔ)這一空白。但目前，繁文縟節(jié)正在減緩該國(guó)的移民進(jìn)程。

　　2023年1月17日，聯(lián)邦外交部長(zhǎng)安娜萊娜·貝爾博克(AnnalenaBaerbock)在聯(lián)邦外交部(BfAA)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，簽證流程現(xiàn)代化意味著“徹底顛覆”。

　　她與聯(lián)邦總理奧拉夫·肖爾茨一起強(qiáng)調(diào)消除官僚主義并提高系統(tǒng)的數(shù)字化和效率。

　　肖爾茨說：“我們知道，只有擁有足夠的熟練工人，我們才能保證我們的未來、經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)保障體系的效率。”

　　“在歐盟內(nèi)部，這并不是那么困難，因?yàn)橛行袆?dòng)自由。對(duì)于世界其他地區(qū)來說，這是一個(gè)更大的挑戰(zhàn)，”他補(bǔ)充道。

　　德國(guó)計(jì)劃如何吸引熟練的外國(guó)工人？

　　德國(guó)希望通過新的“機(jī)會(huì)卡”來解決技術(shù)工人短缺的問題。

　　“chancenkarte”將使用基于積分的系統(tǒng)，使具備所需技能的工人能夠更輕松地來到德國(guó)。

　　這是勞工部長(zhǎng)胡伯特斯·海爾（HubertusHeil）為解決該國(guó)勞動(dòng)力短缺問題而提出的戰(zhàn)略的一部分，針對(duì)的是尚未在德國(guó)簽訂工作合同的人。

　　基于積分的系統(tǒng)將考慮資格、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、年齡、德語技能以及與德國(guó)的聯(lián)系，例如在德國(guó)的家庭成員。

　　每年都會(huì)根據(jù)哪些行業(yè)需要工人來設(shè)定配額。申請(qǐng)?jiān)撚?jì)劃還必須滿足以下四分之三的條件：

　　學(xué)位或職業(yè)培訓(xùn)

　　三年專業(yè)經(jīng)驗(yàn)

　　語言能力或之前在德國(guó)逗留過的經(jīng)歷

　　35歲以下

　　目前，大多數(shù)非歐盟公民需要獲得工作機(jī)會(huì)才能搬到德國(guó)。求職者簽證已經(jīng)存在，但“chancenkarte”預(yù)計(jì)將使那些想在德國(guó)找工作的人變得更容易、更快捷。

　　某些簽署簽證協(xié)議國(guó)家的公民已經(jīng)可以免簽證進(jìn)入德國(guó)90天，但只允許從事短期工作。

　　機(jī)會(huì)卡將允許人們?cè)趪?guó)內(nèi)尋找工作或?qū)W徒機(jī)會(huì)，而不是從國(guó)外申請(qǐng)。申請(qǐng)人必須能夠證明他們有能力同時(shí)支付生活費(fèi)用。

　　該計(jì)劃的具體細(xì)節(jié)尚未正式確定。預(yù)計(jì)至少要到2023年底才能推出機(jī)會(huì)卡。

　　德國(guó)移民政策的主要變化有哪些？

　　首先，新制度將使具有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)（而不是大學(xué)學(xué)位）的人更容易來德國(guó)工作。

　　其次，德國(guó)將對(duì)工人祖國(guó)認(rèn)可的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)資格更加開放。目前，國(guó)家對(duì)承認(rèn)哪些資格非常嚴(yán)格。

　　第三，那些沒有工作機(jī)會(huì)的人可以更容易地通過機(jī)會(huì)卡在德國(guó)尋找工作。

　　符合條件、持有學(xué)位或職業(yè)證書的求職者，可在境內(nèi)就業(yè)一年。在尋找全職工作時(shí)，他們將被允許每周工作最多20小時(shí)。

　　對(duì)于那些擁有工作機(jī)會(huì)和認(rèn)可文憑的人來說，規(guī)則也將放寬。工資門檻將降低，工人將更容易將家人帶到德國(guó)，并且更容易獲得永久居留權(quán)。

　　德國(guó)哪些行業(yè)受員工短缺影響最嚴(yán)重？

　　德國(guó)專門尋找熟練的工匠、電氣工程師、IT專家、護(hù)理人員、護(hù)士、餐飲和酒店專業(yè)人員。

　　IFO的一項(xiàng)調(diào)查顯示，服務(wù)業(yè)受到的打擊最嚴(yán)重，尤其是住宿和活動(dòng)行業(yè)。

　　其次是倉(cāng)儲(chǔ)、服務(wù)提供商和制造業(yè)——特別是食品、數(shù)據(jù)處理設(shè)備、機(jī)械和金屬制造領(lǐng)域。許多零售企業(yè)、建筑公司和批發(fā)商也報(bào)告了員工短缺的情況。

　　據(jù)德國(guó)新聞?lì)l道DW報(bào)道，具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的IT專家即使沒有大學(xué)學(xué)位也將獲得歐盟藍(lán)卡。

　　政府網(wǎng)站上列出的其他熱門職業(yè)包括醫(yī)生和科學(xué)家。此前曾有報(bào)道稱冶金工人和建筑工人短缺。

　　制藥和化學(xué)工業(yè)的技術(shù)工人短缺程度最低。汽車和機(jī)械工程行業(yè)受到的影響也小于其他行業(yè)。